編者按
五月九日,中國勞動(dòng)保障報發(fā)表了本報記者王永的文章——《共享用工能不能共“香”》。文章分為“共享用工是‘真香’、勞動(dòng)關(guān)系是‘真味’和政策鼓勵是‘真章’”三個(gè)方面,從用人單位、共享員工和律師三個(gè)角度評說(shuō),介紹各級政府、行業(yè)組織的做法,案例具體、做法清楚、分析和點(diǎn)評到位,是“共享員工”方面值得研讀的好文章,推薦給大家,原文如下:
忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。
共享用工這個(gè)概念,在疫情防控期間被大家熟知。隨著(zhù)疫情逐步得到控制,企業(yè)重新回歸到正常生產(chǎn)秩序中,共享用工還“香不香”,員工和雙方企業(yè)還能不能達到共“香”?日前,記者進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。
共享用工是“真香”
“真香”,是近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò )流行語(yǔ),用來(lái)表示對一件好物或者有價(jià)值的事情的肯定和贊美。
如今,對很多疫情防控期間無(wú)工可開(kāi)的員工和急需用工的企業(yè)來(lái)說(shuō),共享用工可以說(shuō)是“真香”!
“按月結算工資,不算加班費,我算了一下,每天收入在180元左右。倉庫管理這活兒對我來(lái)說(shuō)也不累,比原來(lái)在后廚切配打荷還要輕松一些?!?月28日,在北京某大型超市,剛剛完成身份轉變不到兩個(gè)月的裘新軍對記者表示,他很滿(mǎn)意現在的工作。
雖然是暫時(shí)借調,但收入沒(méi)有下降,這對于“北漂一族”的裘新軍來(lái)說(shuō)太重要。
偉創(chuàng )力電子技術(shù)(蘇州)有限公司人事總監周迪最近也長(cháng)舒一口氣:40名來(lái)自安波福公司的共享員工,順利完成在偉創(chuàng )力的工作之后,又回到了原公司繼續上班。
“我們是江蘇省蘇州工業(yè)園區第一批復工復產(chǎn)的企業(yè),本身年前積累的訂單就多,又趕上疫情,臨時(shí)增加了很多生產(chǎn)醫療產(chǎn)品訂單,生產(chǎn)任務(wù)非常重。20%-30%的人力缺口,對我們這種生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō),影響還是非常大的?!敝艿险f(shuō)。
周迪告訴記者,在了解到同在園區的企業(yè)安波福年后訂單不是很多,而很多員工已經(jīng)返回蘇州的情況后,經(jīng)過(guò)雙方管理層的溝通,大家一致認為可以進(jìn)行人力共享。這將對兩家公司及共享員工本人非常有利。于是,共享用工計劃在人社部門(mén)的“撮合”下,開(kāi)始醞釀實(shí)施。
一方面緩解缺工企業(yè)的人力需求,另一方面節省產(chǎn)能不足企業(yè)的人工成本,共享用工“真香”!這是疫情防控期間很多企業(yè)共同的感受。
共享用工在疫情防控期間從概念到實(shí)踐,發(fā)展迅速,社會(huì )接受度高,這其中除了部分企業(yè)用工存在特殊供需狀況的原因外,還有哪些原因促成了共享用工模式迅速被推廣?
美團點(diǎn)評法律政策研究院高級研究員孟續鐸認為,在疫情發(fā)生前,市場(chǎng)就孕育了多種新型靈活用工方式,共享用工是水到渠成。
“從宏觀(guān)環(huán)境來(lái)看,黨的十九大提出破除妨礙勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端的改革,使勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性不斷增強;從微觀(guān)政策層面來(lái)看,積極勞動(dòng)力市場(chǎng)政策作用的發(fā)揮,也是共享用工發(fā)展壯大的直接推動(dòng)力。比如2月5日人社部等五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》,就明確提出了‘余缺調劑’的保就業(yè)措施。
《工傷保險條例》第四十三條早就規定了職工被借調期間受到工傷事故傷害的處理,也讓共享用工模式有了一定法律依據?!泵侠m鐸說(shuō)。
勞動(dòng)關(guān)系是“真味”
“所有的共享員工,比照我們自己的員工享有同等的勞動(dòng)保護和培訓。員工的勞動(dòng)報酬及相關(guān)福利都比照原單位發(fā)放。而共享雙方的費用結算,則按照輸入企業(yè)現有員工的勞動(dòng)報酬結算。待共享項目結束后,公司會(huì )額外支付一筆獎金給共享員工?!苯榻B完公司共享用工的福利薪酬,周迪告訴記者,解決好勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是共享用工的“真味”,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題解決好了,共享用工才能真的“香”。
和周迪的觀(guān)點(diǎn)一樣,安徽方振律師事務(wù)所合伙人、蕪湖勞動(dòng)爭議調解中心負責人何珍認為,兩個(gè)企業(yè)之間在實(shí)施共享用工計劃之前,務(wù)必要在相關(guān)合同約定的具體條款細節上全面、認真考量,訂立書(shū)面合同來(lái)明確責任劃分。
“尤其是在工傷責任以及社保費繳納等核心問(wèn)題上,用人單位是按連帶責任,還是按照工作所在地單位劃分,需要多方約定明確?!焙握湔f(shuō)。
此外,何珍還認為,共享用工有時(shí)候還涉及到競業(yè)禁止的情況,也需要雙方企業(yè)提前用協(xié)議的方式來(lái)約定好責任。
“共享用工模式一般在具備行業(yè)內同等技能的崗位之間推行。比如餐飲行業(yè)的廚師,不同的飯店可能會(huì )有一些涉及商業(yè)秘密的操作或者配方;再比如一些電子技術(shù)行業(yè)的焊工,不同的產(chǎn)品焊接技術(shù)要求也不一樣,同樣會(huì )涉及一些屬于商業(yè)秘密的內容。如何處理好共享和競業(yè)禁止的關(guān)系,也需要雙方事先約定好?!焙握湔f(shuō)。
“共享用工作為一種新就業(yè)形態(tài),有可能帶來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙贏(yíng)局面,為企業(yè)提供靈活性的同時(shí),保障員工的工作安全。但這一目標無(wú)法依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)自我達成,需要具備一定的先決條件,關(guān)鍵在于勞動(dòng)法律制度框架的完善。只有通過(guò)勞動(dòng)法律政策化解潛在用工風(fēng)險,才能進(jìn)一步推動(dòng)其持續使用?!敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院助理研究員涂偉表示。
采訪(fǎng)中,多位企業(yè)負責人表示,共享用工最核心的是用工關(guān)系界定問(wèn)題。他們認為,對于這種人員互相共享、互相借調的用工形態(tài),有如下問(wèn)題需要解決:如果從業(yè)者與原單位是勞動(dòng)關(guān)系,共享期間,原有勞動(dòng)關(guān)系是否存續以及與新單位是否需要簽署勞動(dòng)合同;如果是勞務(wù)合同,共享期間發(fā)生的糾紛、侵權和工傷如何處理……
記者通過(guò)采訪(fǎng)企業(yè)了解到,目前各家企業(yè)進(jìn)行人力共享時(shí),簽訂協(xié)議的種類(lèi)各不相同,有的是勞務(wù)協(xié)議,有的是借調協(xié)議。
“為避免產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛,建議國家進(jìn)一步出臺規范性文件,全面明確共享用工關(guān)系界定和權利義務(wù)規則。同時(shí),規范新單位負責薪資支付、職業(yè)安全等必要責任義務(wù),并負責做好相應的勞動(dòng)權益保障工作?!泵侠m鐸說(shuō)。
政策鼓勵是“真章”
疫情防控期間,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出“支持發(fā)展共享用工、就業(yè)保障平臺”。其中,安徽、東莞、深圳等多地積極下發(fā)政策文件,鼓勵推行共享用工模式。各省市積極搭建共享用工服務(wù)平臺,保用工、穩就業(yè)。
作為經(jīng)濟發(fā)達地區各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)態(tài)最集中的園區,蘇州市工業(yè)園區內的一些企業(yè)人力資源主管和周迪一樣,對于園區人社部門(mén)牽頭“撮合”員工共享這件事非常感激。
據介紹,除了日常就業(yè)服務(wù)之外,蘇州市和園區層面人社部門(mén)都出臺了具體的政策,鼓勵和支持企業(yè)間在必要時(shí)進(jìn)行員工共享。
記者了解到,除了人社部門(mén)參與,蘇州工業(yè)園區現在正通過(guò)經(jīng)發(fā)委下轄的蘇州工業(yè)園區外企協(xié)會(huì )積極開(kāi)展企業(yè)間人員調劑工作。
“我們通過(guò)微信公眾號小程序廣泛搜集企業(yè)用工信息,根據企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、工種、職工薪酬情況等信息進(jìn)行匹配調劑,供需狀況一目了然?!碧K州工業(yè)園區外企協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)康定憲說(shuō)。
共享用工模式能走多遠,在一些專(zhuān)家看來(lái),需要由市場(chǎng)來(lái)決定,同時(shí)還要看政策能給予多大的空間?!爸灰覀儗趧?dòng)力市場(chǎng)治理和監管,講究更科學(xué)、更合理的現代化治理體系,順應市場(chǎng)運行規律,同時(shí)又規范發(fā)展市場(chǎng)力量,共享用工模式自然會(huì )有它的位置?!焙握湔f(shuō)。
來(lái)源: 亞太人才服務(wù)研究院
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