“放管服”改革,是全面深化改革的重要內容,是轉變政府職能的主要抓手,也是培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要手段。今天,江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會(huì ),介紹8月30日起實(shí)施的《關(guān)于深化“放管服”改革著(zhù)力服務(wù)“六穩”“六?!钡膶?shí)施方案》。
聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)
努力把疫情造成的不利影響降至最低
發(fā)布會(huì )上,江蘇省政府副秘書(shū)長(cháng)、省政務(wù)辦主任徐光輝介紹,《實(shí)施方案》出臺的總體考慮是統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,運用“放管服”改革的思路和方法,緊扣服務(wù)“六穩”“六?!?,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監管”,聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)“啃硬骨頭”,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力,努力把疫情造成的不利影響降至最低,為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟長(cháng)期持續平穩健康發(fā)展提供堅強支撐和保障。
《實(shí)施方案》中的26條針對性政策和操作性措施,具有促改革穩增長(cháng)、惠民生保穩定、強監管優(yōu)服務(wù)的特點(diǎn)。具體看——
圍繞進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,提出持續降低就業(yè)門(mén)檻、著(zhù)力提升職業(yè)技能、壯大發(fā)展新就業(yè)形態(tài);
圍繞進(jìn)一步推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體負擔,提出健全惠企服務(wù)機制、規范提升中介服務(wù)、切實(shí)改進(jìn)認證服務(wù)、優(yōu)化涉企審批服務(wù);
圍繞進(jìn)一步推動(dòng)擴大有效投資,提出持續提高投資審批效率、優(yōu)化工程建設項目審批;
圍繞進(jìn)一步推動(dòng)激發(fā)消費潛力,提出清除消費隱性壁壘、便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準入;
圍繞進(jìn)一步推動(dòng)穩外貿穩外資,提出大力優(yōu)化外商投資環(huán)境、著(zhù)力推進(jìn)通關(guān)便利化、深入清理規范口岸收費;
圍繞進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化民生服務(wù),提出創(chuàng )新養老和醫療服務(wù)供給、提高社會(huì )救助精準性、提升利企便民服務(wù)水平;
圍繞進(jìn)一步加強事中事后監管,提出加強取消和下放事項監管、提升事中事后監管效能、突出重點(diǎn)領(lǐng)域依法監管、嚴格規范行政執法;
圍繞進(jìn)一步完善有效聯(lián)系和科學(xué)評價(jià)機制,提出健全常態(tài)化聯(lián)系機制、規范營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、建立企業(yè)和群眾評價(jià)機制;
圍繞進(jìn)一步加強組織實(shí)施,提出擔當負責強推進(jìn)、協(xié)調攻堅抓落實(shí)。
江蘇營(yíng)商環(huán)境總體水平
持續保持在全國前列
徐光輝介紹,江蘇現有市場(chǎng)主體1334.5萬(wàn)家,其中企業(yè)385.1萬(wàn)家,江蘇市場(chǎng)主體總量、增量位居全國前列。
近年來(lái),江蘇深入推進(jìn)“放管服”改革,扎實(shí)做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。在國務(wù)院辦公廳對省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調查評估中,江蘇連續5年名列前茅。全省營(yíng)商環(huán)境總體水平持續保持在全國前列。主要有三方面表現——
一是審批更精簡(jiǎn)。去年以來(lái),江蘇省政府取消行政權力事項57項、承接和下放29項,精準賦予自貿試驗區省級管理事項303項、賦予開(kāi)發(fā)區(自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展區)省級管理事項14項。
江蘇率先對省政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行清理規范,由原來(lái)18個(gè)部門(mén)的75項,精簡(jiǎn)為14個(gè)部門(mén)的46項,事項精簡(jiǎn)率達38.7%。
自7月1日起,在全省范圍對中央層面設定的523項和地方層面設定的12項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)實(shí)施“證照分離”改革。
二是監管更有效。江蘇省政府制定出臺《關(guān)于加強和規范事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出7個(gè)方面的22項措施。17個(gè)部門(mén)建立行業(yè)信用分級分類(lèi)監管制度,35個(gè)部門(mén)明確采取對嚴重失信主體的懲戒措施?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+監管”系統已全面實(shí)現與國家、13個(gè)設區市“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統互聯(lián)互通,上線(xiàn)全省監管事項目錄清單2670項、實(shí)施清單6.5萬(wàn)項,匯聚監管數據3.5億條。
三是服務(wù)更便利。江蘇推出“蘇服辦”政務(wù)集成服務(wù)品牌,實(shí)現省市縣鄉村五級政務(wù)服務(wù)全覆蓋。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚熱門(mén)服務(wù)應用2645個(gè),月活躍用戶(hù)4208萬(wàn),92.5%的審批事項可在網(wǎng)上辦理。
以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標,深入推進(jìn)“一件事”改革,今年江蘇將重點(diǎn)推進(jìn)新生兒出生、就業(yè)登記、結婚、退休、身后、軍人退役、開(kāi)便利店、開(kāi)藥店等高頻事項。
江蘇開(kāi)通“一企來(lái)”企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn),遴選4093名“政策專(zhuān)員”為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供“菜單式”涉企政策服務(wù)、“一鍵直達”政府服務(wù)?!耙黄髞?lái)”熱線(xiàn)開(kāi)通以來(lái),滿(mǎn)意度保持在90%以上。
來(lái)源:交匯點(diǎn)
編發(fā):江蘇省稅務(wù)局納稅服務(wù)和宣傳中心
徐州外服財稅顧問(wèn)部 謝瑋 提供
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